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今年以來,電視劇《我的阿勒泰》持續火爆,助力新疆旅游業發展;
11月初,我國單體最大采煤沉陷區光伏基地在內蒙古鄂爾多斯并網發電,可滿足約200萬戶家庭一年用電需求;
在經濟承壓的背景下,今年前三季度,西部12個省區市中有10個規上工業增加值增速高于全國平均水平;
2024年6月6日,在新疆阿勒泰地區哈巴河縣,游客在騎馬游玩。新華社記者 阿曼 攝
近來,中國西部頻包養俱樂部頻成為關注熱點,重塑人們對這片廣袤、神秘、豐饒土地的認知。這些新聞的背后,新一輪大開發已拉開序幕,西部再一次站在時代的風口。
4月,習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會上強調,西部地區在全國改革發展穩定大局中舉包養足輕重。要一以貫之抓好黨中包養網央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實,進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局。
8月,中共中央政治局召開會議,審議《包養網評價進一步推動西部大開發形成新格局的若干政策措施》。
西部地區總面積占全國約72%,包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古、廣西,人口占全國約27%,地區生產總值(GDP)總量占全國約21%。
“西部大開發”1999年首次出現在黨中央文件中。2019年黨中央通過《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。新的戰略棋局下,西部在中國全局性發展版圖中的角色,將被重新臺灣包養網定義。
新一輪西部大開發關乎區域均衡發展、關乎內外雙循環、關乎共建“一帶一路”等,將出現諸多新前景、新趨勢。
(一)生態:筑牢安全屏障,支撐高質量發展
2019年,黨中央要求新時代推進西部大開發“形成大保護、大開放、高質量發展的新格局”。“生態大保護”是西部地區鮮明的戰略定位。
今年4月,習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會上指出,要堅持以高水平保護支撐高質量發展,筑牢國家生態安全屏障。
西部對于中國的生態安全意義極端重要。
——一端牽系水源。
被譽為“亞洲水塔”的青藏高原,是中國兩條母親河——長江、黃河和其他共十余條大江大河的發源地,維系全球約20億人口的用水需求。
2024年7月25日,在青海省三江源區冬克瑪底冰川,江源綜合科學考察隊員在探測冰川。新華社記者 伍志尊 攝
——另一端牽系防風、防沙。
西北分布著我國八大沙漠和四大沙地,與周邊國家大片荒原戈壁相連,我國絕大部分城市的風沙來源于此。
保護西部生態,關乎中華民族永續發展。
近年來,我國加強對三江源、祁連山等重點區域綜合治理,創新實施國家公園體制建設,大尺度保護國土生態安全屏障的關鍵區域。
2021年首批正式設立5個國家公園,其中三江源、大熊貓兩個國家公園在西部。包養網數據顯示,近5年來,三江源水體與濕地生態系統面積凈增309平方公里,水源涵養量年均增幅在6%以上,每年向中下游穩定輸送600多億立方米優質淡水。
40多年來,我國持續實施“三北”防護林建設、天然林保護、退耕還林、退牧還草等一系列重大生態工程,荒漠化和沙化土地“雙縮減”。僅“三北”工程即累計造林4.8億畝,治理退化草原12.8億畝,筑起綿延萬里的“綠色長城”。
大保護并不意味著不發展,而是走生態優先、綠色發展的新路。
例如,荒漠化嚴重的內蒙古經多年防沙治沙,森林和草地面積分別居全國第一和第二。這些林草通過光合作用吸收和固定二氧化碳,助力當地達成二氧化碳年減排目標。去年以來,內蒙古以多種形式實現碳匯價值6000多萬元。
2024年8月8日,內蒙古烏蘭毛都草原風光。新華社記者 連振 攝
清潔的空氣和水源、優質的農產品、壯美的自然風光……在廣闊西部,“綠水青山就是金山銀山”的生動案例層出不窮。
當前,氣候變化對全球發展帶來嚴峻挑戰。專家研究證實,我國西北地區氣候“暖濕化”趨勢包養站長明顯,且正在東擴。冰川加速消融造成“亞洲水塔”失衡,局部地區冰崩、洪水、極端干旱等災害風險增加。
為進一步筑牢國家生態安全屏障,保障經濟社會高質量發展,我國已在青藏高原生態屏障區、黃河重點生態區、長江重點生態區、北方防沙帶等區域部署了9個重要生態系統保護和修復重大工程。
(二)開放:從末梢站到前沿,新通道包養網構建大樞紐
近年,北京、上海等地的消費者已習慣在手機上動動手指,不出幾天便收到來自東南亞國家的榴蓮、菠蘿蜜等新鮮熱帶水果。鮮為人知的是,這些水果多數是搭載火車、汽車,經由中國西南邊境的陸路口岸——廣西憑祥,通關入境。
2023年9月9日,廣西憑祥友誼關口岸。新華社記者 曹祎銘 攝
憑祥,位于中越邊境,曾經多年是一座安靜的小縣城。隨著改革開放特別是共建“一帶一路”,這里的故事被改寫了。
道路等基礎設施加快改善,通關日益便利,大量貨物在口岸快速流轉。人氣旺盛、車流如織,憑祥被一些網友譽為“水果自由首發地”。
假如從高處俯視,在西部12省區市,像憑祥這樣的微型“節點”一個個悄然鏈接,構筑起一條綿延不斷的陸海新通道,成為中國對外開放新標識。
很長時間里,在人們眼中,東南沿海地區是開放的代名詞,中國對外貿易的對象主要是歐美國家。而今天,開放的內涵正在不斷刷新。
共建“一帶一路”突破了中國對外貿易的瓶頸,激活了新的開放空間。
中國西部接壤13國,是中國向西、向北和向南亞、東南亞國家開放的門戶包養網地區。作為共建“一帶一路”標志性包養網項目,西部陸海新通道聯通東西、縱貫南北,貨物經鐵路、海運、公路等,向南經廣西出海,通達125個國家和地區的542個港口。
依托這條通道,一些不沿邊、不靠海的西部腹地收獲了新機遇。例如,重慶生產的新能源汽車零部件經過包養網廣西欽州港南下,比原來沿長江經東部沿海南下減少10多天,出口到印度尼西亞的物流成本下降約一半。
2024年10月28日,重慶國際物流樞紐園區。新華社記者 王全超 攝
通道帶物流、物流帶經貿,新疆的水果、青海的鋰、陜西的集成電路……“西部制造”乃至“中國制造”由此更多更快地走向世界。
2020年,東盟首次超過歐盟躍升為中國最大貨物貿易伙伴。過去4年,東盟穩居中國第一大貿易伙伴。去年,東盟占中國外貿總值比重達15.4%。
“中歐班列、西部陸海新通道、‘空中絲綢之路’等將西部從內陸地區變為對外開放的新前沿。”中央黨校國際戰略研究院副院長趙磊說。
2023年,中歐班列國內開行數量前三名的城市均位于西部,分別是西安、重慶、成都,開行數量占全國總量四成以上。
5月27日,在新疆烏魯木齊國際陸港區,一列滿載貨物的中歐班列即將駛離。新華社記者 王菲 攝
未來如何更好發揮西部地區開放的效能?
專家認為,優化開放環境是確保西部經濟可持續發展的戰略核心。隨著全球經濟格局變化,西部必須采取多元化的市場策略,減少對單一市場的依賴,擴大對外貿易覆蓋面;要注重提升產品附加值,增強國際競爭力;要加強政府服務,改善營商環境,簡化審批流程,吸引更多外資……
另外,需要特別關注的是,要深刻理解文化是深沉持久的力量,加強與相關國家人文交流和教育合作,提升軟實力,經貿合作持續深化。
(三)交通:留白正在補齊,串聯成網加速
“全國的交通地圖就像一幅畫啊,中國的中部、東部、東北地區都是工筆畫,西部留白太大了,將來也要補幾筆,把美麗中國的交通勾畫得更美。”2021年習近平總書記考察西藏時語重心長地說。
短短幾年,西部的留白正在加快補齊。
截至2023年底,西部地區鐵路里程達6.4萬公里,公路里程達220萬公里,高速公路覆蓋97%的20萬以上人口城市和地級行政中心,民航運輸機場數量占全國一半以上。
“幾天走不出內蒙古”“坐完汽車換牛車,翻過大山跨大河”……西部交通的不便正逐漸成為歷史。從溫帶季風氣候到高原山地氣候、亞熱帶季風氣候,水、陸、空構成的立體交通網絡,不僅將居住在“四季”的人們緊密連接,也打通了西部的發展脈絡。
例如,因青藏公路而興的青海格爾木市,承擔85%的進藏物資和進出新疆部分物資的轉運集散功能,隨著路網不斷加密,這座戈壁小城變成通達甘肅、四川、新疆和西藏四省區的重要樞紐。
2024年9月3日,建設中的貴州花江峽谷大橋。大橋因跨越被稱為“地球裂縫”的花江大峽谷而得名,2025年建成后將成為世界第一高橋。新華社記者歐東衢攝
西部基礎設施突飛猛進,是中國“基建狂魔”的典型縮影。3萬多座橋梁飛越山峰、跨過深谷,使“地無三尺平”的貴州成為西南地區重要的交通樞紐,并以“橋梁博物館”聞名世界。“瞧橋”,成為近年西部旅游的熱門選項。
西部陸海新通道南下,中歐班列北上,一條貫穿西南與西北的交通主脈顯現,人流、物流、資金流加速包養網VIP流動。
發展民航交通是西部地區解決地廣人稀、陸路建設成本高的可行路徑。近年來,云南的鮮花、川渝的數碼產品、青藏的牛羊肉、新疆的新鮮瓜果……不僅能隨時發往內地,也飛向全球。
“西部交通發展正處在網絡化的前夜。”中國城市規劃設計研究院西部分院規劃師郭軒說。
根據規劃,到2035年,新增國家公路一半以上將布設在西部,“八縱八橫”高鐵網絡超過三成將建在西部;“十四五”全國運輸機場重點建設項目中,西部有22個新開工機場,占比超過一半。
2024年9月5日,工人在川青鐵路重點工程尖扎黃河特大橋現場施工。川青鐵路是我國“八縱八橫”高速鐵路縱向主通道蘭(西)廣通道的重要組成部分。新華社記者 王浡 攝
未來,隨著越來越多重要節點的串聯,西部交通網絡會越織越密,為經濟社會高質量發展和人民群眾高品質生活提供更有力的保障。
(四)能源:“多能互補”模式已具規模,戈壁沙漠“播種”綠電
對于一些山東百姓來說,一個不易察覺的變化正在發生:家里的燈還是那個燈,但電已經不是原來的電了。11月初,“中國人在荒漠建了一片發電海洋”登上微博熱搜,我國單體最大采煤沉陷區光伏基地在內蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗并網發電。這些綠電并非在本地消納,而是被輸送到山東。
此前,“西電東送”主要是為解決地區能源供需不平衡,現在增加了新功能:讓清潔能源在更大范圍得到利用。
長期以來,“陜蒙的煤炭、新疆的油氣、西南的水”是西部地區的能源名片。而2023年,新疆煤炭外運超1億噸,成為煤炭供應新增長極;同年,水力發電量前5大省有4個在西部,分別是四川、云南、貴州、青海。
2024年8月28日,位于金沙江干流的白鶴灘水電站。新華社記者 陳欣波 攝
火電、水電等仍是西部地區發揮能源“壓艙石”作用的重要支撐,但傳統單一能源已經難以滿足當下經濟社會發展的需求。
近年,水電第一大省四川因“高溫、水少、負荷大”等因素局部缺電。為此,四川將單一水電規劃調整為水電和新能源雙主體、其他電源做補充的多元化能源結構。“疆電入川渝”通道正在建設,預計明年投運。
多能互補,是西部地區構建能源體系的新方向。
我國“十四五”規劃提出建設9個清潔能源基地,其中7個在西部,有“水電+風電+光伏發電”“風電+光伏發電+火電”等組合,均為多能互補的綜合能源基地。
沙漠、戈壁、荒漠曾長期被視為西部自然稟賦的劣勢,但現代科技改變了這一觀念。如今,這里成為追“風”逐“日”,建設風光基地的優勢區域。
國家能源局2021年以來公布三批大型風電光伏基地建設甜心寶貝包養網項目,大多數分布在西部。我國首條以輸送“沙戈荒”新能源為主的特高壓“寧電入湘”工程將于明年建成。西北電網成為全國首個以新能源為裝機主體的區域電網。
2024年7月10日,“寧電入湘”寧夏中寧換流站工程正加緊施工。新華社記者 王鵬 攝
從高空俯瞰,一幅嶄新的西部新型能源圖景蔚為壯觀:一望無際的光伏板與長龍矩陣般的白色風車組成風光大基地,長江干流上6座巨型水電站構成世界最大“清潔能源走廊”。還有大量煤礦、油氣田等傳統能源基地,以及橫跨東西的輸電線路、輸氣管線,令人目不暇接。
關于能源,最新的熱點話題是“AI的盡頭是電力嗎?”據測算,電力約占AI數據中心運行成本的70%。以人工智能為代表的新一輪工業革命對能源提出巨大需求,為西部帶來機遇:
“大數據產業”成為貴州新名片,聚集華為、騰訊、蘋果等中外企業數據中心;三江匯流處的四川宜賓形成動力電池、儲能等新能源產業鏈,去年動力電池銷量占全國15%;越來越多與AI 相關的算力中心、數據中心、科技企業落戶西部。
(五)產業:突出特色“各展所長”,增強自身“造血”能力
包養西部12省區市南北距離超3000公里,跨越5個氣候帶,擁有雄奇險峻的山峰、綿延千里的荒原、蒼茫遼闊的林海草原等,地貌復雜多樣。
“與平原地區不同,西部的資源稟賦差異巨大、特點鮮明,產業具有很強的根植性,各地因地制宜發展特色產業,可以‘各展所長’。”中國城市規劃設計研究院西部分院副院長肖禮軍說。
西部地區因地制宜,打造一批優勢特色產業,守護百姓的“果籃子”“糖罐子”“糧袋子”:
2024年9月7日,收割機在新疆生產建設兵團第十三師新星市紅山農場作業。新華社記者 胡虎虎 攝
廣西食糖產量連續33年全國第一、水果產量連續6年全國奪冠;新疆去年實現糧食總產和播種面積增量全國第一,與東北、中部地區等“糧倉”共同保障國家糧食安全;千里河西走廊正打造全國最大的蔬菜和花卉外繁制種基地,構成我國種子“南繁北育”格局……
不同于以往強調“輸血”,當下西部部署謀劃高質量發展,更強調自身“造血”,尤其是深度挖掘新興產業發展潛力。
以鋰電、光伏、新能源汽車為代表的新質生產力,在西部悄然崛起。
“萬里長江第一城”四川宜賓,曾飽受“化工圍江、污染繞城”之苦。近年來,當地一手抓減排治污,一手抓產業再造,依托豐富的水電資源和水運優勢,深耕動力電池、晶硅光伏、儲能等產業。去年,當地動力電池產業產值超過千億元。
抓住新能源汽車的發展機遇,重慶布局謀篇,建成完善的汽車產業包養網鏈,三大新能源汽車品牌——問界、深藍、阿維塔進入全國新勢力車企排行榜前列。2023年,重慶生產新能源汽車5 TC:sugarpopular900
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