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6月21日，鄂爾多斯國民當局印發了《鄂爾多斯市氫能產業發展規劃》，此中指出：到2025年末，向自治區繼續爭取5—8個風光制氫一體化示范項目，全市婚配部門上網指標的制氫才能達到30萬噸以上，同時發展10萬噸以上離網制氫才能，構成40萬噸以上穩定可再生氫供應；全市各類氫燃料電池車輛達到5000臺以上；加氫站布局方面，在全市布局90座以上各類加氫站，保證各類氫燃料電池汽車的加注需求；氫化工方面，推動寶豐、國能投、中煤、中石化新星依托風光制氫一體化項目，開展分解氨、分解甲醇領域清潔氫替換化石動力制氫的規模化示范，并持續推進“液態陽光”技術中試擴年夜。
原文如下：
鄂爾多斯市國民當局關于印發鄂爾多斯市氫能產業發展規劃的告訴
鄂府發〔2022〕45號
各旗區國民當局，市國民當局各部門，各直屬單位，各年夜企事業單位：
《鄂爾多斯市氫能產業發展規劃》已經市國民當局2022年第4次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市國民當局
2022年4月9日
鄂爾多斯市氫能產業發展規劃
一、鄂爾多斯市氫能發展的佈景和意義
（一）國內外動力轉型，氫能為主要抓手
全球新一輪科技反動和產業變革正加快進行，氫能制取、儲運和燃料電池等技術日漸成熟，氫能成為未來全球動力戰略的主要組成部門。american、japan(日本)、韓國、歐盟等重要發達國家和地區均將氫能納進動力發展戰略，持續加年夜技術研發與產業化攙扶力度，加快氫能基礎設施建設、普及路況等氫能應用市場，促進零碳氫燃料供給體系建設，在氫能技術研發、關鍵資料制造等方面處于全球領先地位。國內氫能產業加快規劃布局。國家級氫燃料電池車產業攙扶政策正式落地，中心經濟任務會議提出新增可再生動力和原料用能不納進動力消費總量把持，均引導和鼓勵氫能發展。廣東、山西、山東等處所當局的利好政策相繼落地，各地區結合本身的資源稟賦構成了獨特的產業特點和優勢。氫能制備儲運、燃料電池系統集成、加氫設施等重要技術和生產工藝不斷進步，氫能由示范應用慢慢走向規模化推廣，產業鏈條不斷完美，氫能產業呈現加快發展態勢。
以氫能為紐帶，可連接煤炭、自然氣、風能、太陽能等多種動力情勢，協同治理動力供應端和消費端，推進煤炭優質產能充足釋放，構建“多能互補、源網荷儲協同”的一體化區域動力網絡，充足發掘鄂爾多斯氫能資源潛力，慢慢增添氫能在動力結構中的占比，發揮氫能作為儲能介質的感化，進一個步驟進步可再生動力消納才能和動力系統的整體運行效力，在保證國家動力平安中促進全市經濟穩定增長，以助推鄂爾多斯由化石動力年夜區向清潔動力年夜區轉變，實現“四個千億”的目標。
（二）雙碳政策層層落實，轉型火燒眉毛
2020年9月習近平主席宣布中國“碳達峰”“碳中和”目標后，中心到處所均在制訂實現“雙碳”目標各項政策和行動計劃，中共中心、國務院先后出臺《關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》《黃河道域生態保護和高質量發展規劃綱要》《關于加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，內蒙古自治區發布《內蒙古自治區“十四五”應對氣候變化規劃》，對“雙碳雙控”目標實行層層分化逐級落實。隨著全市經濟社會要走高質量發展的新門路，以及“雙碳”時間點臨近，減排降耗、節能增效率度只會有增無減。以煤炭為經濟基礎的鄂爾多斯在日益趨嚴的“雙碳雙控”政策下，實現動力和產業轉型發展已經火燒眉毛。
（三）重塑零碳工業體系，掌握時代機遇
發展氫能產業可助推鄂爾多斯動力和戰略資源基地綠色低碳轉型的戰略機遇。當前鄂爾多斯發展安身于煤炭和自然包養網氣，基于傳統動力的發展形式競爭才能差。是以鄂爾多斯必須要應用現有優勢，加速培養氫能產業，建設以氫能為焦點的新動力示范先行城市，可解決動力轉型、節能減排、雙控雙碳等諸多問題。隨著《內蒙古自治區“十四五”工業和信息化發展規劃》進一個步驟明確“搶抓氫能產業進進市場化臨界點戰略性機遇”、鄂爾多斯市第五次黨代會提出打造全國氫能生產應用示范基地，站在全國“碳達峰、碳中和”佈景下，借助內蒙古自治區打造“風光氫儲”產業集群的契機，依托我市資源稟賦，加快發展氫能產業，從產業結構、技術結構、供求結構等方面實現轉型。產業結構方面，氫能產業制用兩端帶動產業鏈中游氫能儲運、加氫等環節的發展，吸引一批技術裝備、零部件等企業進駐，推動鄂爾多斯經濟由動力化工向汽車、零部件、裝備產業發展的產業結構轉型。技術結構方面，氫能裝備和焦點部件生產技術屬于高精尖技術，發展氫能產業帶動鄂爾多斯由傳統動力化工技術向高新技術結構轉型。供求結構方面，鄂爾多斯氫能產業發展將吸引內部高技術含量企業進駐，打造當地應用場景，將大批動力資源當地化應用、產生高價值增值，實現由動力外輸到內部消化的供求結構轉型，深刻實施規上企業“三清零”行動和科技型企業“雙倍增”計劃，推動創新主體增量提質。
二、鄂爾多斯市氫能發展的基礎
（一）地盤和風光資源規模優勢保證轉型速率
鄂爾多斯市全年均勻日照時數可達3100小時，日照時間富餘；杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗風能檔次高、有用風時多、穩定度高、連續性好，在大批的采煤沉陷區、復墾區和礦區排土場，具備建設千萬千瓦級年夜型光伏發電基地和年夜型風電基地的優越條件。截至2020年末，鄂爾多斯市新動力總裝機313萬千瓦，此中光伏發電裝機19包養情婦1萬千瓦，風電裝機40萬千瓦，水電裝機76萬千瓦，生物質裝機6萬千瓦。當前可應用地盤資源超1萬平方公里，可發展新動力約1包養網.2億千瓦，此中風電約0.15億千瓦，光伏約1.05億千瓦，可再生動力制氫潛力近400萬噸。
（二）化工和重卡應用潛力領先支撐發展潛力
鄂爾多斯市是國內最年夜的中長途、中重型燃料電池貨車、重卡及礦卡應用場景地點地之一。據統計，鄂爾多斯市汽車保有量61.5萬輛，運煤重型卡車、工程貨車約33萬輛，此中從事煤炭中長途運輸18萬輛、工程卡車15萬輛，僅鄂爾多斯地區蒙K派司重型運輸車輛有2.1萬輛包養。亨衢、納林河、蘇里格、達拉特經濟開發區、圣圓、獨貴塔拉、上海廟等煤化工產業湊集區，可通過發展氫能，實現煤基多聯產產業體系建設，打造出高低一體、縱橫鏈接的新型煤化工產業集群，實現年夜規模化石動力替換和二氧化碳超低排放的綠色化工新路徑，發展高附加值的氫氣化工產品，慢慢構成世界領先的現代氫能驅動型煤化工產業示范區。
（三）電網和管網既有通道優勢供給發展基礎
電網方面，我市火電總裝機2299萬千瓦，已建成以鄂爾多斯為起點的電力外送通道2條，外送才能1460萬千瓦，將新動力發展與能耗雙控、綠色礦山等任務相結合，實施火電靈活性改革促進新動力消納任務，調峰負荷由現在的50%晉陞至20%，可滿足可再生制氫靈活性需求。油氣管網方面，我市境內共有油氣長輸管道22條，構筑全國最年夜區域的油氣管網系統，區域相濟、調運靈活、運行靠得住。交匯西氣東輸管線、陜京管網、靖西管網等10條主干線，成為中國陸上自然氣管網樞紐中間和“一帶一路”動力一起配合的樞紐，為氫能儲運供給后備基礎。
（四）研發和制造區域先發優勢打出轉型高度
鄂爾多斯氫能裝備制造才能在內蒙古和東南地區具備先發優勢。今包養留言板朝下游氫氣供應端已有企業5家；中游已經湊集了燃料電池系統及關鍵零部件領軍企業重塑科技、國內領先的燃料電池電堆企業上汽捷氫科技、國鴻氫能等多家企業；下流整車制造和車輛運營有上汽紅巖、格羅夫、奇瑞汽車、圣圓動力等企業，產業雛形基礎構成。
但同時，鄂爾多斯氫能產業發展存在瓶頸重要表現在燃料電池電堆焦點技術與關鍵資料、加氫站用氫氣壓縮機、高壓儲氫系統關鍵部件以及氫氣加注機等方面與國際先進程度差距較年夜，產能布局稍微滯后，技術標準、檢測體系發展滯后。而人才緊缺、基礎設施單薄以及未樹立完美包養留言板的規劃政策體系三重制約原因導致我市氫能產業發展困難。起首是研發領軍人才及專業化團隊、關鍵技術領域人才緊缺，致使掐脖子技術無法獲得解決；市內尚無關于氫動力或相關產業的科研院校，無法構成有用的人才梯隊。二是氫能專用設施建設單薄，加氫站等基礎設施在審批及運營治理等環節缺少總體設計和政策支撐，建設進展緩慢，影響了燃料電池汽車的推廣應用。三是規劃政策體系有待樹立。氫能企業缺少規劃統籌，布局疏散，高低游企業聯系不夠緊密，缺少集群協作效應。各級當局、企業及公眾對氫能平安方面的認知尚需進一個步驟進步。
三、鄂爾多斯市氫能產業發展愿景
（一）總體愿景和發展標的目的：“一城、一圈、一帶”
鄂爾多斯在氫能產業上要向“一城、一圈、一帶”愿景目標發展，“一城”是指打造鄂爾多斯“北疆綠氫城”國家級氫能產業綜合示范區，“一圈”是指以伊金霍洛旗為先行區、帶動六旗兩區發展配合建設氫能產業發展生態圈，“一帶”是鄂爾多斯依托本身優勢沿黃河一線走出往，實現呼烏鄂包區域一起配合包養網，打造河套地區及黃河中下游氫動力路人。一起配合帶。
（二）產業發展目標：包養情婦分步走，打造東南氫能產業窪地
鄂爾多斯市規劃通過三個階段跨越式發展，使氫能產業迎頭趕上，在全國占據一席位置并構成較年夜的差異化優勢，第一階段（2023年末前）為試驗示范階段；第二階段（2025年末包養甜心網前）為加快推廣階段；第三階段（2葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天030年末前）為示范結果轉化應用階段。
第一階段（2023年末前）。氫源方面，整合我市及周邊地區現有副產氫、化石動力制氫資源，適度發展小型離網可再生動力制氫，加速推進現有5個風光制氫一體化示范項目建設，構成穩定的氫源，可再生氫和低碳氫規模達到5萬噸；制氫裝備方面，引進國內外先進的電解槽、風電、光伏等與氫能制備相配套的裝備生產企業5—6戶，實現制氫裝備當地化采購；氫燃料電池整車及關鍵零部件制造方面，全力引進國內有實力的整車及關鍵零部件制造企業，實現3—4戶整車，5—6戶電堆、動力系統及電堆集成所需裝備生產企業落地我市，并構成部門產能；應用場景方面，在伊金霍洛旗及周邊打造4個煤炭短倒運輸應用場景，在伊金霍洛旗、東勝區打造1—2個城市路況、渣滓處理等方面的應用場景，各類氫燃料電池車輛達到1500臺；加氫站布局方面，在伊金霍洛旗及周邊旗區布局加氫站20座；政策保證方面，完成《鄂爾多斯市油氣電氫一體化綜合動力供應站規劃》《加氫站治理辦法》，構成完備的財稅鼓勵支撐政策、各類治理辦法及平安保證辦法及辦法。
第二階段（2025年末前）。氫源方面，向自治區繼續爭取5—8個風光制氫一體化示范項目，全市婚配部門上網指標的制氫才能達到30萬噸以上，同時發展10萬噸以上離網制氫才能，構成40萬噸以上穩定可再生氫供應；制氫裝備方面，繼續引進與全市制氫才能相配套的制氫裝備生產企業；氫燃料電池整車及關鍵零部件制造方面，繼續引進整車及關鍵零部件制造企業，實現5—7戶整車，7—9戶電堆、動力系統及電堆集成所需配套裝備生產企業落地，整車制造才能達到1萬輛，構成較完備的氫燃料電池整車整備制造全產業鏈；應用場景方面，從煤炭短倒運輸延長為中長距離貨物運輸，應用場景擴年夜到全市，此中東勝區、伊金霍洛旗、康巴什區打造10個以上的城市路況、渣滓處理等方面的應用場景，一切旗區共打造50個以上應用場景，并視情況發展氫燃料電池汽車在公務用車、冷鏈、特種車輛、快遞配送等方面的應用。全市各類氫燃料電池車輛達到5000臺以上；加氫站布局方面，在全市布局90座以上各類加氫站，保證各類氫燃料電池汽車的加注需求；氫化工方面，推動寶豐、國能投、中煤、中石化新星依托風光制氫一體化項目，包養站長開展分解氨、分解甲醇領域清潔氫替換化石動力制氫的規模化示范，并持續推進“液態陽光”技術中試擴年夜。
第三階段（2030年末前）。氫源方面，全市可再生氫制造規模達到100萬噸/年以上，構成完備的制氫裝備及零部件生產體系，滿足我市及周邊地區的采購需求；通過優勝劣汰，構成國內先進完備的整車、電堆及各類零部件生產體系；本市氫燃料重卡替換燃油重卡率達到30%以上，城市路況、渣滓處理等車輛替換燃油、燃氣車輛率達到15%以上，開展當局、企業、家用氫燃料電池車小型車輛的試驗示范，全市各類氫燃料電池車輛達到2萬臺；在全市布局300座以上各類加氫站；推動可再生氫在煤化工行業的規模化應用，具體包含可再生氫＋煤化工生產烯烴、自然氣、油品及化工品，以及可再生氫＋二氧化碳生產甲醇及下流產品等；推動樹立國際領先的氫能科技創新平臺和氫能國際交通平臺，推動國內高校、科研院所、企業、金融機構等組成的氫能產業聯盟在我市落地，開展產業基礎研討、科技創新、結果轉化與人才培養。
四、實施路徑和重點任務
（一）打造多元化氫源保證
標的目的：“主零碳、補低碳、替高碳”，新增制氫產能以零碳電解為主
在氫氣制備上，鄂爾多斯需“主零碳、補低碳、替高碳”，安身可再生動力資源和電解水制氫技術高起點，短期內實現高碳制氫向低碳制氫轉型，新增制氫以零碳為主。綠色制氫重要包含兩個方面，一是可再生資源電力制氫，充足應用鄂爾多斯風電光伏潛力和優勢，實現常規化制氫；二是發展谷電制氫，通過應用錯峰時間上網的富余電力制氫，作為可再生動力制氫的補充，實現可優先在年夜型工業企業湊集地區及氫能應用示范區推廣谷電制氫項目。
任務：2023年前，統籌副產氫和富余產能，培養可再生氫產能。
做好各旗區氯堿副產氫提純改革，對全市副產氫統籌應用。按能收盡收、能用盡用原則，依托中谷礦業、君正動力、雙欣環保、億利化學等企業，做好副產氫提純外供準備，通過技術改革晉陞氫氣品質、進步副產氫氣收受接管率，并鼓勵供氫和用氫企業的一起配合，保證氫燃料電池汽車等初期用氫經濟性。
充足應用神華煤制油自然氣制氫富余產能，做好電解水制氫過渡階段的相關推進任務。以神華集團為主要制氫基地，通過推動實施技術改革、包養網進步自然氣供應、設定能耗和碳排放指標等方法，置換部門自然氣制氫產能，做好電解水制氫投產前產業發展初期氫源保證。
加快培養電解水制氫產能。加速推進達拉特經濟開發區、上海廟經濟開發區、烏審旗蘇里格經濟開發區、準格爾旗在實驗室待了幾天，被拖到這個環境，葉也趁著休息的納日松等5個風光制氫一體化示范項目建設，加強監督評估，確保2022年末實現并網投產。積極推動圣圓正能、圣圓動力、寶豐風光氫儲一體化、億利庫布其綠氫示范基地等項目納進自包養治區2022年風光制氫示范項目名單，力爭部門項目一期2022年開工建設投產，后續各期陸續建設，加快電解水制氫落地，疾速實現可再生動力制氫規模化應用，爭取到2023年實現可再生氫產能5萬噸。
任務：2025年前，全力推動電解水產能爬坡，滿足多元應用場景
打造多個風光氫儲基地項目，滿足化工替換需求。逐年謀劃依托寶豐、中石化、中煤、神華等爭取5—8個婚配部門上網指標風光制氫一體化示范項目，推進電力資源優勢地區開展離網制氫基地建設。到2025年，實現可再生氫40萬噸，滿足化工和路況等領域替換需求。
試點示范加氫站現場制氫，滿足遠氫源地區加氫站補氫需求。建設電解水制氫、加氫效能于一體的綜合動力供應站，通過風光資源置換、遠氫源/近氫源加氫站打捆等方法，在遠氫源地區建設3—5個加氫站現場制氫示范項目，完美氫能基礎設施網絡布局，助推遠氫源地區氫能應用。
任務：遠期，補足化石動力清潔制氫產能，進步氫源多元化保證
化包養網石動力清潔制氫方面，在烏審旗等資源優勢地區，試點示范自然氣裂解制氫技術，促進自然氣資源循環；根據技術成熟包養網度和經濟性，慢慢推動CCUS技術在煤制氫場景應用，加速可再生氫應用和煤制氫降碳需求耦合；電解水制氫方面，跟蹤陰離子膜（AEM）和固體氧化物（SOEC）電解水制氫技術，待技術相對成熟穩定后，同步開展試點示范，進步制氫效力，推動電解水制氫技術加速迭代和降本。
（二）統籌規劃儲運體系
標的目的：構建分布式、多元化、規模化、多場景儲氫體系
氫氣儲運是氫能應用的主要環節和重包養要瓶頸，鄂爾多斯市需超前規劃布局，以聰明賦能支撐現代氫氣儲運體系建設，買通制氫到用氫的市場鏈條，推動制氫、儲氫、運氫、加注以及全產業鏈條與市場消費相結合，聯動優化氫能基礎設施布局，為氫能規模化商業化應用奠基基礎。
任務：2023年前，發掘高壓氣氫潛力，打造初期高效便捷儲運體系
高壓氣氫聯動當地工業和路況需求。依托成熟規模化儲存技術，初步樹立氫氣儲運才能，滿足短距離氫能需求。重點采用高壓氣態儲氫和長管拖車運氫，滿足加氫站補氫需求，長途點對點管網運氫，滿足化工用氫需求或近制氫廠加氫站需求。通過優化氫氣供應布局，試點更高壓力等級，設計優化氫氣儲運路徑，最優運輸半徑達到50—200公里，氫氣途徑運輸才能達到10t/d，百公里運氫本錢低于8元。
摸索低溫液氫儲運技術，構成多元化氫氣儲運格式。積極與AP、普萊克斯、法液空、國富氫能、中科富海等國內外著名企業一起配合，伊金霍洛旗引進航天101所進行5t/d液氫工廠技術示范運行，初期作為高壓儲運網絡的補充。
樹立氫氣儲運治理協調機制及平臺。推動基礎設施立體互聯、運輸服務一體融會，建設綜合運輸信息、物流資源買賣、氫氣買賣服務等物流信息平臺，供給信息發布、線路優化、倉配治理、數據剖析、客戶咨詢等服務，解決制氫企業和終端用氫設備之間物流信息孤島瓶頸，進步運輸效力、下降運輸本錢。支撐重點市內管輸單位建設智能化管線系統，建設具有周全感知、自動預判、智能優化、自我調整、平安預警、高效運行的智能化管網。
任務：2025年前，多元化、規模化發展，年夜幅晉陞儲運經濟性
建設更年夜規模制液氫項目和液氫加氫站，推動液氫規模化應用，打造液氫輸運體系。周全推動液氫規模化應用，通過采用液氫運包養合約輸，極年夜地促進氫氣下流應用的發展。在伊金霍洛旗、鄂托克前旗、準格爾旗等地區積極建設年夜規模液氫項目，2025年實現年夜規模液氫項目3個以上，單項目產能均勻超過10t/d，布局建設供氫才能5000kg/d以上的年夜型液氫加氫站5—10個，打造安康有序的液氫運輸體系，滿足市內車輛需求，提早杜絕“加氫難、用氫難”問題，氫氣途徑運輸才能達到70t/d，百公里運氫本錢低于8元，實現300—400公里輻射區，滿足中距離氫能需求。
有用推進自然氣摻氫技術示范，積極開展新型儲氫技術示范，做好儲運資源規劃。制訂和完美我市自然氣摻氫技術標準和設計規范，聯合自然氣運營公司建設摻氫試點示范項目，摸索應用自然氣摻氫滿足化工用氫、建筑用能等氫能綜合應用需求。在市區焦點地段加氫站等高平安需求場景開展有機液態儲氫示范，在風光氫儲年夜基地等開展固態儲氫技術示范，對分歧儲氫技術綜合評估，豐富多元化氫儲運手腕，做好相關資源和技術儲備。
任務：遠期，純氫/摻氫網絡慢慢成型，具備跨區運輸才能
開展庫布齊戈壁風光新動力基地制氫，并摻進自然氣管網進行遠距離運輸，下降儲運本錢。規劃新動力基地到重點化工園區、化工園區之間的純氫/摻氫管網，晉陞互聯互濟才能，有用進步可再生氫、副產氫包養甜心網綜合應用程度。應用鄂爾多斯完備自然氣管網體系和低溫液氫儲運體系，將運輸半徑擴年夜至800公里擺佈，拓展氫氣運輸服務才能和范圍涵蓋呼包銀榆城市群，實現氫氣遠距離平安、經濟運輸，以及相關技術標準和設計規范在全國范圍內的推廣。
