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北極星氫能網獲悉，近日，《福州都會圈發展規劃》全文發布，此中提到推動在氫能及氫燃料電池產業的創新衝破，打造福清、長樂等氫能產業基地。
即：
鼎力發展新動力、智能網聯汽車產業。以寧德三嶼工業區、東僑經濟技術開發區、福建閩侯青口汽車工業園區、莆田高新技術產業開發區等汽車工業園區為重點，支撐龍頭企業加速在新動力汽車、智能網聯汽車、汽車服務業、汽車零部件等領域的戰略布局。以汽車動力系統、汽車電子等為著力點，推動動力電池、驅動電機等關鍵零部件焦點技術晉陞。推動在氫能及氫燃料電池產業的創新衝破，打造福清、長樂等氫能產業基地。加速建設數字福建車聯網實驗室、車聯網年夜數據平臺等發展載體，推動智能網聯汽車關鍵技術研發、車聯網產品應用和示范推廣，出臺面向商業運營的智能網聯汽車示范應用治理規范，推動車路協統一體化新型基礎設施建設，開放部門公共途徑、城市環衛、公共路況等示范場景支撐智能網聯汽車示范應用，并慢慢實現商業化運營，打造人工智能交互的車聯網生態圈，助力汽車電子相關產業鏈的發展。
全文如下：
福建省國民當局關于印發福州都會圈發展規劃的告訴
閩政〔2021〕11號
福州、莆田、南平、寧德市國民當局，平潭綜合實驗區管委會，省國民當局各部門、各直屬機構，各年夜企業，各高級院校:
《福州都會圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》）已經國家發展改造委批復批準，現印發給你們，請認真組織實施。
《規劃》實施要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，認真學習貫徹習近平總書記來閩考核主要講話精力，安身新發展階段、貫徹新發展理念、積極服務和深度融進新發展格式，以推動福州與周邊城市協調聯動、晉陞都會圈整體發展程度為標的目的，以基礎設施、產業與創新、公共服務、生態環保等領域協同為重點，盡力建設具有主要影響力的現代化都會圈，實現共建共治共享、同城化同家園，為全方位推進高質量發展超出供給無力支撐。
福州、莆田、南平、寧德市國民當局戰爭潭綜合實驗區管委會是福州都會圈建設的責任主體，要切實加強對規劃實施的組織領導，加速構定都市圈協商一起配合、規劃協調、政策協同、社會參與等促進一體化發展的體制機制，配合編制專項規劃，科學制訂年度計劃，謀劃推進一起配合事項，凝心聚力推動各項目標任務落地落實。《規劃》觸及的嚴重事項、嚴重政策和嚴重項目按規定法式報批。
請省發改委會同省直有關單位加強對《規劃》實施的指導，在有關規劃編制、體制機制創新、嚴重項目建設等方面給予積極支撐，盡力為《規劃》實施創造傑出環境。
福建省國民當局
2021年6月27日
（此件主動公開）
福州都會圈發展規劃
2021年6月
目 錄
前 言
第一章 發展佈景
第一節 嚴重意義
第二節 發展基礎
第三節 機遇挑戰
第二章 總體請求
第一節 指導思惟
第二節 基礎原則
第三節 戰略定位
第四節 發展目標
第三章 共筑都會圈一體化發展新格式
第一節 構定都市圈網絡化空間格式，強化T型發展走廊
第二節 打造“一主一副”雙動力源
第三節 推動重點跨界地區協同發展
第四節 推進城鄉融會發展
第四章 共建區域樞紐引領、互聯互通的綜合路況體系
第一節 晉陞福州樞紐能級，打造國際性綜合路況樞紐
第二節 加速T型年夜通道建設，暢通區域間一起配合渠道
第三節 完美內部山海協作通道，建設同城化公路況勤圈
第五章 共建平安韌性、聰明高效的基礎設施網絡
第一節 配合推進“數字都會圈”建設
第二節 配合推進區域清潔動力基地建設
第三節 配合推進區域水利基礎設施建設
第四節 配合推進市政基礎設施和綜合防災體系建設
第六章 共建創新驅動、區域協同的現代產業體系
第一節 加速推動福州產業發展提質增效
第二節 晉陞都會圈外圍地區綜合發展實力
第三節 推動新興產業戰略布局
第四節 加速區域產業協作共建發展
第七章 共營綠色漂亮、協同管理的生態環境
第一節 強化生態系統和生態空間保護
第二節 配合保護流域與陸地生態環境
第三節 推進環境淨化協同管理
第四節 創重生態保護與環境管理協同機制
第五節 加強環境影響評價
第八章 共建同城共享、幸福安康的優質生涯圈
第一節 深化人力資源和創新創業服務協作
第二節 推動優質醫療、教導資源共建共享
第三節 晉陞社會保證服務方便化程度
第四節 促進突發公共衛鬧事件聯防聯控
第五節 推動社會管理一起配合
第六節 打造高品質的國際游玩目標地
第七節 實施城市更換新的資料行動，晉陞城市效能品質
第九章 深化開放一起配合，建設配合家園
第一節 強化基礎設施聯通
第二節 深化產業開放一起配合
第三節 加強社會平易近生一起配合
第四節 共建文明交通中間
第五節 加強鄉村建設一起配合
第十章 深度融進共建“一帶一路”
第一節 高質量建設21世紀海上絲綢之路焦點區
第二節 高程度共建福建不受拘束貿易試驗區
第三節 共建有福同享的海上絲綢之路文明圈
第十一章 共建區域一體、一起配合協商的體制機制
第一節 樹立省市聯動、立體一起配合的當局引導機制
第二節 健全好處共享的激勵機制
第三節 完美市場一體化發展機制
第四節 匯聚區域政策與平臺協力
第五節 加強規劃協調和社會參與
媒介
2019年2月，國家發展改造委發布《關于培養發展現代化都會圈的指導意見》，提出以促進中間城市與周邊城市（鎮）同城化發展為標的目的，以創新體制機制為抓手，以推動統一市場建設、基礎設施一體高效、公共服務共建共享、產業專業化分工協作、生態環境共保共治、城鄉融會發展為重點，培養發展一批現代化都會圈，構成區域競爭新優勢，為城市群高質量發展、經濟轉型升級供給主要支撐。2020年4月，國家發展改造委印發經國務院批準的《2020年新型城鎮化建設和城鄉融會發展重點任務》，提出支撐福州都會圈編制實施發展規劃。
福建省是最早實施區域協作的省份之一，習近平總書記在寧德、福州任務期間，提出“山海聯合、優勢互補、彼此輻射、配合騰飛”發展理念。福建省委、省當局始終沿著習近平總書記指引的標的目的，深化山海協作，推動城鄉統籌，加速解決發展不服衡不充足問題。
推進福州都會圈建設是深刻貫徹落實習近平總書記對福建任務主要講話主要唆使指示精力，秉承習近平總書記在福建任務時的發展理念和創新實踐，深刻實施區域協調發展戰略的具體舉措，有利于加速融進以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，促進福州城市競爭力晉陞，帶動周邊城市一體化高質量發展。現制訂《福州都會圈發展規劃》，作為都會圈范圍內各城市一體化發展的行動綱領、制訂實施相關規劃和政策的主要依據，規劃刻日為2021—2025年，瞻望至2035年。
福州都會圈由以福建省福州市為中間、聯系緊密的周邊城市配合組成，重要包含：福州、莆田兩市全域，寧德市蕉城區、福安市、甜心花園霞浦縣、古田縣，南平市延平區和建陽區、建甌市部門地區，及平潭綜合實驗區，陸域面積2.6萬平方公里，2020年常住總生齒約1300萬人，地區生產總值約1.5萬億元，分別占福建省的21.5%、33.5%和34.5%。
第一章 發展佈景
第一節 嚴重意義
建設福州都會圈，有利于晉陞福州省會城市影響力，發揮中間城市的焦點引擎感化，促進福州與周邊城市（鎮）協調聯動發展，推動粵閩浙沿海城市群高質量發展；有利于深刻實施國家區域協調發展戰略，在“山海聯合、優勢互補、彼此輻射、配合騰飛”的基礎上，打造全國都會圈一體化發展現范區，構成新時代城市—區域協作的“福建計劃”；有利于深化和引領兩岸融會發展，為促進祖國統一發揮更高文用。
第二節 發展基礎
綜合發展實力雄厚。福州都會圈2020年經濟總量達到1.5萬億元，占福建省經濟總量的比重達到34.5%，人均GDP達到1.6萬美元，達到高支出國家程度。福州都會圈是全省主要的制造業基地，年夜數據、新動力汽車、智能制造等新興產業增長敏捷。
協同發展基礎傑出。福州、寧德、莆田等閩東北經濟協作已歷30余年，近年來區域一起配合不斷深化，經濟、社會、平易近生、生態等多領域的周全一起配合成效顯著，構成了多層次、全方位的協同發展格式。
海上絲綢之路文明底蘊深摯。福州擁有長久的陸地文明歷史和豐富的陸地文明資源。福州港是我國東南沿海主要的互市港口，是海上絲綢之路的主要始發港之一。莆田有“中國陸地文明發祥地”之稱，媽祖文明發源于此，隨海上絲綢之路的延長遠播海內，是海內僑胞和臺港澳同胞配合的精力家園。平潭是南島語族文明發源地，海壇海峽水下文明遺址資源豐富，在我國陸地文明歷史發掘和海上絲綢之路文明傳播中具有主要位置。
對臺一起配合基礎傑出。福州都會圈與臺灣一衣帶水、淵源深摯，對臺一起配合交通基礎傑出、成效顯著，是海峽兩岸深化一起配合的主要支點。平潭是全國獨一的對臺綜合實驗區，是福建建設臺胞臺企登陸第一家園的橋頭堡。
山海生態特點鮮明。福州都會圈位于山海之間，“港—城—鄉”融進天然，構成獨特的“山海城灣”格式和都會風貌，天然生態資源豐富，叢林、水、空氣等環境質量優良。福州都會圈是全國首個國家生態文明試驗區的主要組成部門，生態文明體制改造摸索走在全國前列，莆田木蘭溪流域綜合管理成為全國生態文明樣板。
第三節 機遇挑戰
當當代界正面臨百年未有之年夜變局，國際環境日趨復雜，不穩定不確定性明顯增添，全球化遭受逆流，全球管理體系和國際次序加快變革。但戰爭發展年夜勢不成逆轉，開放融通、變革創新始終是歷史潮水，人類命運配合體理念深刻人心。我國周全擴年夜對外開放，高質量推動共建“一帶一路”，深度融進全球供應鏈并向全球價值鏈高端環節邁進，乘勢而上開啟周全建包養感情設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。新一輪科技反動和產業變革蓄勢待發，經濟發展的空間結構正在發生深入變化，城市依托年夜都會圈和城市群參與國際競爭與一起配合，中間城市和城市群正在成為承載發展要素的重要空間情勢，區域協調、年夜中小城市協調的協異性請求不斷增強。國際、國內的趨勢和機遇，為福州都會圈發展提出了新請求、供給了新契機、注進了新活氣、擴展了新空間。
同時，福州都會圈也面臨諸多挑戰。都會圈發展內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛尚未進進成熟階段，深層次一起配合機制尚未樹立；中間城市輻射帶動才能還需求進一個步驟增強；國家開放平臺感化尚未有用發揮，國際影響力有待進一個步驟晉陞；中間城市服務效能過度集聚，綜合路況體系尚不完備，存在較為明顯的生態環境和資源承載才能約束。
第二章 總體請求
第一節 指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，周全貫徹落實習近平總書記對福建任務的主要講話主要唆使指示精力，安身新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務和深度融進新發展格式，堅持以國民為中間，圍繞“一個福建篇章”目標、“四個更年夜”主要請求和當前四項重點任務，以推動福州與周邊城市協調聯動、晉陞都會圈整體發展程度為標的目的，以基礎設施、產業與創新、公共服務、生態環保等領域協同為重點，建設具有主要影響力的現代化都會圈，實現共建共治共享、同城化同家園，無力支撐福建全方位推進高質量發展超出。
第二節 基礎原則
創新引領，配合發展。強化創新驅動發展，完美區域協同創新體系，集聚整合國際國內高端創新資源，深化區域產業創新一起配合，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰，構成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。瞄準同城化發展、同程度生涯的目標請求，破解凸起問題，深化改造開放，推進軌制創新，堅決廢除地區之間好處藩籬和政策壁壘。
共建共享，同城發展。堅持以國民為中間的發展思惟，樹立同城化和一體化發展理念，讓改造發展結果更多更公正惠及都會圈全體國民。樹立健全本錢共擔、好處共享機制，通過基礎設施和公共服務設施共建共享、生態環境共保共治，讓都會圈國民能夠公正享用優質教導、醫療等資源，改良都會圈生涯環境，晉陞國民生涯質量。
開放一起配合，兩岸融會。充足釋放多區疊加效應，以21世紀海上絲綢之路焦點區建設為重點，推動全方位對外開放，打造高程度開放平臺，構建開放型經濟體制，晉陞國際影響力。支撐臺胞臺企參與福州都會圈建設，勇于摸索海峽兩岸融會發展新路，深化經濟、社會、文明等領域對臺一起配合，為臺胞臺企分送朋友更多發展機遇。包養價格ptt
保護生態，綠色發展。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走綠色發展途徑，將碳達峰、碳中和納進生態文明建設整體布局，堅持動力消費總量和強度雙控，堅決打好淨化防治攻堅戰。加強生態環境協同監管和配合保護，共建山川林田湖草性命配合體，實現生態環境高顏值和經濟發展高素質，打造漂亮福建樣板。
市場主導，當局引導。充足發揮市場設置裝備擺設資源的決定性感化，更好發揮當局在規劃政策引領、空間開發管束、公共資源設置裝備擺設、體制機制改造等方面的感化，調動各方參與區域協作的主動性和積極性，為都會圈同城化和一體化發展營造傑出環境。
第三節 戰略定位
福建高質量發展主要增長極。以科技創新為引領，打造全國主要的先進制造業和新興產業基地，積極參與構建新發展格式。踐行習近平總書記關于建設福州“國際化年夜都會”請求，全力打造高質量發展主要增長極。周全晉陞福州城市發展能級，推動福州新區更高程度開放開發，高標準打造濱江濱海山川城市，輻射帶動都會圈城市一體化發展，打造粵閩浙沿海城市群焦點增長極。
兩岸一起配合主要門戶。貫徹落實黨中心對臺年夜政方針，以兩岸同胞福祉為依歸，推進兩岸融會發展，搭建海峽兩岸交通的橋梁，深化都會圈與臺灣地區在電子信息、機械、生技醫療等重點產業領域融會發展，推動經貿一起配合暢通、基礎設施聯通、動力資源互通、行業標準共通，在社會來往、文明交通等領域開展廣泛深刻高程度的一起配合，促進對臺先行示范感化加倍凸顯，建成臺胞臺企登陸的第一家園，打造兩岸融會發展先行區，引領兩岸交通一起配合走向新階段。
21世紀海上絲綢之路焦點區主要支點。深刻實施“海上福州”戰略，瞄準21世紀海上絲綢之路焦點區發展目標，充足發揮國家級21世紀海上絲綢之路博覽會的brand效應，廣泛吸引國內外客商，鼎力發展開放型經濟，積極推動不受拘束貿易試驗區建設，打造互聯互通的主要樞紐和經貿一起配合前沿平臺，推進更高層次的對外開放，打造新時代周全開放新窪地。
優質幸福生涯圈。堅持以國民為中間發展思惟，保證臺灣同胞福祉，公道布局生產、生涯、生態空間，推進生態文明先行示范。進步公共服務均等化程度，縮小地區和城鄉發展差距，推動各領域公共服務同城共享，共建高品質國際游玩目標地和幸福安康生涯圈。以山川城市理念為引領，整合天然山川與歷史人文資源，建設生態休閑綠道和綠地開敞空間，營造都會圈傑出的年夜山川環境和城市中的山川網絡，打造山川城市宜居典范，更好造福于平易近，不斷增強國民群眾的獲得感、幸福感。
第四節 發展目標
到2025年，都會圈綜合實力顯著增強，中間城市競爭力顯著晉陞，同城化發展獲得明顯進展，區域內生發展動力進一個步驟晉陞，高程度互聯互通格式成形，基礎公共服務實現均等化，構成現代產業體系格式，進一個步驟進步動力資源應用效力，區域協調發展新機制基礎樹立，阻礙要素流動的行政壁壘和體制機制障礙基礎打消，成為我國東部沿海地區高質量發展引領區。
——基礎設施聯通加倍便捷，互聯互通的基礎設施體系基礎建成，數字都會圈建設獲得初步成效。焦點口岸、樞紐機場集聚才能顯著增強，疾速便捷、平安高效的互聯互通綜合立體路況網絡基礎構成；優質水源保證才能明顯增強，流域防洪管理程度顯著晉陞，系統完備、綠色平安的現代化水利基礎設施網絡基礎建成；區域動力平安供應和互保互濟才能明顯晉陞，新一代信息基礎設施率先布局成網、覆蓋城鄉，成為國內領先的5G商用示范區。福州港口岸吞吐量超過3億噸，集裝箱吞吐量衝破430萬標箱，福州長樂國際機場客運吞吐量衝破2600萬人次。
——產業分工協作加倍高效，創新引領的區域產業體系和協同創新體系基礎構成。區域產業布局、轉移集聚和高低游聯動構成新格式，產業鏈、價值鏈協作程度進一個步驟晉陞，千億級產業集群和山海協作共建園區建設獲得衝破；區域創新載體平臺加速構建，區域協同創新體系加速完美，科技進步貢獻程度不斷增強。
——開放一起配合交通加倍親密，21世紀海上絲綢之路焦點區建設和對臺一起配合獲得衝破。多區疊加優勢進一個步驟顯現，開放型經濟向更廣領域和更深層次拓展，21世紀海上絲綢之路焦點區建設獲得主要衝破，全方位、多層次、寬領域的開放格式基礎構成，省際和閩臺一起配合實現新衝破，建成臺胞臺企登陸的第一家園。
——生態協同保護加倍有用，漂亮福建樣板區建設獲得嚴重進展，為實現碳達峰、碳中和目標奠基傑出基礎。生態環境質量進一個步驟改良，生態補償機制進一個步驟完美，環境淨化聯防聯治、環保設施共建共享構成新局勢，閩江流域生態保護修復試點獲得新進展，生態環境質量進一個步驟改良，動力消費總量和強度雙控目標高效完成，區域生態格式進一個步驟優化，漂亮福建樣板區建設獲得嚴重進展。主要江河湖泊水效能區水質達標率達到90.5%以上，城市空氣質量優良天數比例達到90%以上。
——公共服務共建共享加倍周全，區域優質公共服務供給共享才能顯著晉陞。教導、醫療、文明體育等資源共享程度顯著晉陞，一起配合辦學辦醫和人才交通獲得主要進展，公共服務共建共享機制不斷健全，國民生涯程度顯著晉陞；公共就業創新服務一起配合進一個步驟親密，社會保證、城市治理、社會治安等公同事務實現同城化。
瞻望2035年，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，都會圈綜合競爭力年夜幅晉陞，與基礎實現現代化相適應的區域協調發展新機制不斷完美，建成產業分工高效力、城鄉發展高品質、生態環境高質量、開放創新高層次、同城發展高程度的現代化都會圈。
第三章 共筑都會圈一體化發展新格式
凸起新時代生態文明建設請求，根據資源環境承載力、產業湊集和新型城鎮化趨勢，構成“中間引領、山海協同、城鄉融會、以圈帶群”的總體發展格式。
第一節 構定都市圈網絡化空間格式，強化T型發展走廊
構建“一核三中間，兩帶三灣區”的空間結構，推動山海之間融會互動發展，創新沿海都會圈發展新范式。
一核三中間。以福州主城區—濱海新城、福清、平潭作為都會圈主中間，莆田、寧德、南平三市中間城區作為都會圈次級中間。充足發揮福州市、平潭綜合實驗區“多區疊加”的政策優勢，推動都會圈政策優勢共享，增強政策溢出效應，加速建設都會圈綜合創新、國際門戶、高新技術產業、開放服務四年夜效能中間，推動綜合服務、對外開放、科技創新、先進制造、文明游玩五類重點效能在區域標準統籌布局。壯年夜莆田中間城區、寧德中間城區、南平中間城區三個都會圈次級中間，晉陞綜合服務程度，優化城市防災減災空間，進步生齒產業湊集才能，推動經濟社會高質包養合約量發展。
兩帶三灣區。進一個步驟強化濱海濱江T型區域發展走廊，以環三都澳灣區、閩江口灣區、湄洲灣灣區三年夜灣區為重要載體，加速生齒和資源要素湊集。構筑濱海環灣經濟發展帶，發揮沿海環灣優勢，推動沿海口岸、臨港工業區、城鎮的融會協作。構筑閩江綜合服務發展帶，沿江向海段重點布局綜合服務、區域商貿、總部經濟、高端科技研發等職能，向山段積極開拓綠色發展空間，培養發展休閑游玩、安康養生、現代農業、文明創意等綠色產業。以三年夜灣區作為未來都會圈重要增長地區，聚焦差異化競爭優勢，優化產業結構，科學推進建設口岸引領的環三都澳臨港經濟灣區、城區引領的閩江口綜合服務灣區、產業引領的湄洲灣先進制造業灣區。鼎力推動建設用地應用方法節約集約，加強建設用地與生態保護的協調發展。
專欄3-1灣區發展引導
1.環三都澳灣區：科學推進灣塢、漳灣、城澳等岸線資源開發和口岸建設。重點發展寧德北部新城白馬城區、三都澳新區和海西寧德工業區。建設東南沿海多效能年夜港、臨港先進制造業基地、綠色宜居海灣城市。
2.閩江口灣區：重點建設福州新區—濱海新城—環福清灣組團。推進福州長樂國際機場二期改擴建，加速海上絲綢之路主樞紐港建設，打造福州國際深水年夜港，重點發展濱海新城、三江口、包養網羅源灣、江陰半島、平潭島產業集中區。建設現代化綜合服務魅力灣區、國家主要樞紐港、高新技術產業基地、國家陸地經濟發展現范區。
3.湄洲灣灣區：以湄洲灣北岸為重點開發區域，建設臨港產業帶。重點發展福建莆田湄洲灣北岸經濟開發區、福建仙游經濟開發區、莆田高新技術產業開發區等產業基地，推進石門澳、東吳、莆頭、東嶠、楓亭等臨海工業區建設。建設現代動力基地、先進制造業基地、媽祖文明中間、現代濱海城市。
第二節 打造“一主一副”雙動力源
持續晉陞省會城市發展能級，堅定“東進南下、沿江向海”的發展思緒，構成以福州中間城區為主動力源、濱海新城為副動力源的雙源驅動形式。晉陞中間城市的集聚輻射帶動效能，打造創新創業創造之都、人才宜居宜業之城、21世紀海上絲綢之路焦點區主要支點城市，為福州未來的整體升級發展奠基空間基礎，雙源驅動做強中間城市，引領都會圈高質量發展。
優化晉陞福州中間城區。增強福州建設國際化年夜都會的綜合服務效能，強化省會政治、文明、金融等效能。積極穩妥推進行政區劃調整，科學優化要素資源設置裝備擺設，公 TC:
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